不断推进产业化进程

2018-12-09 13:41

2、相应物资扶持。对被扶持的残疾人家庭,根据其种植规模大小,三年内分别提供3000—5000元的种子、苗木、农药、化肥、技术等,扶持所需资金由区、街道残联在残疾人就业保障金中支付。

3、科技推动的原则。以市场为导向,依靠科技推动,充分发挥街道农林部门和杨梅协会在技术指导、信息传播等方面的优势,扎实抓好残疾人扶贫基地建设,不断推进产业化进程。

建立残疾人扶贫基地,是“十二五”期间我街道残疾人事业发展的重点工作,是解决残疾人就业、帮助贫困残疾人脱贫的有效途径,也是贯彻落实科学发展观和开展群众路线教育实践活动的具体体现。坚持遵循使残疾人受益、让基地获利,促进残疾人事业发展,经济效益与社会效益相统一的原则;坚持按照市场经济规律经营,提高基地经济效益;坚持依托本地主导产业,充分发挥资源优势,保持与本地经济协调发展;坚持扶贫到人、到户,切实维护残疾人利益。必须坚持以下原则:

通过建立残疾人扶贫基地,结合城乡一体化发展,实行开发式扶贫,突出科技扶贫,充分发挥扶贫基地的示范效应,带动一批有一定劳动能力,有脱贫愿望,可扶持的农村贫困残疾人通过开展种植养殖业实现脱贫致富,逐步建立残疾人就业扶贫和技能培训多方位、多形式的服务载体,全面提升我街道残疾人扶贫工作成效。首批扶持对象为有劳动能力失业的贫困残疾人家庭62户,扶持项目为果树、茶叶种植,种植面积为250多亩,通过连续三年的扶持,使所扶持的残疾人家庭人均纯收入达到当地人均纯收入的50%以上,脱贫率达到85%以上。

二、目标任务

1、政府主导的原则。将残疾人扶贫工作纳入街道经济社会发展总体规划,统一进行部署;街道各相关部门要帮助残疾人扶贫基地争取政策和资金,街道残联要和农业部门在政策扶持、技术支持、资金扶助和业务指导等方面给予大力支持。

为加强对残疾人扶贫基地建设的领导,街道成立由度假区分管领导任组长,街道分管农口领导、残联理事长任副组长,街道财政、民政、农林、残联、社区领导和残疾人代表任组员的残疾人扶贫基地建设领导小组,明确目标任务,制定扶贫计划,协调扶持资金,确保扶贫基地建设全面推进到位,成立由残联、农林、社区和残疾人代表等组成的基地工作小组,负责培训、劳动示范、信息咨询等日常工作。

1、技能培训。扶贫基地每年举办两期种植技能培训班,为被扶持的残疾人家庭进行免费培训,使他们掌握果品生产的栽培技术和管理方法。聘请街道农林、果农协会的农技专家,免费上门进行技术辅导。提供市场信息和产品推销等相关服务。

对杨梅协会技术信息服务考核的主要内容为:技能培训班是否完成,定期上门为被扶持的残疾人家庭技术指导服务是否到位,市场信息和产品推销服务是否及时等,考核合格给予一定奖励。

六、业绩考核

加大对被扶持残疾人家庭的技能培训、物资扶持力度,协助被扶持的残疾人家庭正常开展种植业生产,创造较好经济效益。每个残疾人户是一个独立核算、自负盈亏的经营主体,自主进行田间管理,费用自理。

五、扶持方式

残疾人扶贫基地的扶持项目以种植经济作物为主,结合地区盛产杨梅、桔子、和茶叶等经济作物的实际情况,帮助被扶持的贫困残疾人家庭确定开发、种植和经营的品种。对家庭承包土地或山地有劳动能力贫困残疾人家庭提出的种植经济作物发展规划申请,经街道残疾人扶贫基地建设领导小组办公室审核同意后,应由基地与该贫困残疾人家庭签订扶贫协议。残疾人扶贫基地应建立健全被扶持残疾人花名册、扶持前后残疾人家庭年人均收入记录、帮扶情况记录、种植业发展记录、帮扶协议资金扶持记录、培训学习记录、上门指导记录等各项台帐,做到台帐资料齐全,有据可查。

对残疾人扶贫基地考核的主要内容为:被扶持的残疾人家庭基本情况调查是否全面完整,扶贫前后被扶持的残疾人家庭年人均收入、扶贫资金的使用等情况是否准确掌握,种植业的现状和发展情况是否清楚了解,扶贫基地的各项台帐资料是否齐全等,考核合格给予一定奖励。

三、组织领导

四、规范管理

对被扶持的残疾人家庭种植业绩考核的主要内容为:种植面积、品种是否到位,田间管理是否科学,培训辅导是否参加,技术、信息是否运用、经济效益是否达到目标等。考核合格者给予规定的资金扶持,如两年考核不合格者,取消扶贫资格。

在每年的第四季度,街道残疾人扶贫基地建设领导小组办公室将对残疾人扶贫基地的组织实施情况和杨梅协会的技术信息服务情况进行考核;残疾人扶贫基地将对被扶持残疾人家庭从事种植的业绩情况进行考核。

为进一步促进残疾人就业,帮助残疾人实现同步小康,贯彻落实省人大《省残疾人保障条例》和省政府《关于加快残疾人新增扶贫工作意见》及《市发展残疾人专项服务的扶持办法》、《市残疾人保障和救助办法》,全面开展农村残疾人扶贫工作,积极探索扶持贫困残疾人脱贫的新方法、新途径,现就建立市区残疾人扶贫基地制定实施意见如下:

2、因地制宜的原则。充分利用街道靠山沿湖等资源优势,结合区域产业特色,建立能充分发挥残疾人特长的残疾人种植业扶贫基地。

一、建设原则